Perspektif Pemerintahan

Oleh. Muhadam Labolo Banyak orang lupa dengan istilah Pamongpraja. Termasuk mereka yang sejak awal memilih profesi sebagai Pamongpraja. Kepamongprajaan sendiri memiliki makna yang kompleks jika dibandingkan dengan istilah Pamongpraja. Pamongpraja secara sempit merujuk pada personifikasi tertentu.   Kepamongprajaan meliputi sejarah, organisasi, kebijakan, fungsi, nilai, dan profesi. Catatan singkat ini setidaknya dapat menjelaskan eksistensi Pamongpraja yang dalam perjalanannya mengalami pasang-surut. Dinamika tersebut lebih karena perubahan kebijakan pada setiap rezim. Pertama, secara etimologis, Pamongpraja terdiri dari Pamong dan Praja. Pamong bermakna mengasuh (ngemong), membimbing dan mengarahkan. Makna ini menekankan pentingnya kedewasaan dalam relasi antara yang dituakan dengan kaum muda. Dalam dunia pendidikan jamak ditemukan hubungan senior-yunior untuk mentransformasikan nilai-nilai leadership. Dua istilah lain yang sepadan pernah muncul seperti Pagarpraja dan Pangre...

Oleh. Muhadam Labolo Kekuatan alumni pendidikan pamong (Manglayang) dalam kepemimpinan pemerintahan tak bisa dinilai sebelah mata. Dengan membatasi konteks alumni 01 sd 31 hari ini, sebanyak 34.456 cukup menjadi potensi yang dapat memengaruhi konstelasi pemilu dalam 10 tahun kedepan (2034). Jumlah alumni sebanyak itu, dikurangi 1% yang wafat, sakit dan tak aktif dalam dunia politik (apolitik), tetap saja kekuatannya bertambah seiring dengan produknya yang melahirkan 500-1000 orang/tahun. Itu cukup menjadi daya tawar (bargaining position) bila sungguh-sungguh dimobilisir. Melihat jejak pamong di birokrasi pusat dan daerah hari ini memang terasa belum signifikan. Namun 21 personil yang duduk di eselon 1 sebagai dirjen, sekjen, deputi, sahmen, kepala badan, dan sekda provinsi cukup menjadi jembatan dan magnet kuat bagi lebih dari 5.000 eselon dua di daerah dan pusat. Itu hanya mungkin bila konsolidasi dapat dilakukan oleh tokoh-tokoh Pamong pelintas batas. Belajar dari distribusi pejabat...

Oleh. Muhadam Labolo Setiap rezim punya kebijakan. Persoalannya ketika pemerintah kesulitan meletakkan urusan private dan urusan publik . Tambang, urusan publik jadi urusan ormas dan perguruan tinggi. Akhirnya, ormas sebagai pemersatu berubah jadi penambang. Malangnya sampai Jokowi lengser, NU dan Muhammadiyah gigit jari, tak ada penyerahan tambang (Dahlan Iskan, 2025).  Apalagi Perguruan Tinggi (PT), bukan Perseroan Terbatas. Kuatirnya, pendidikan dengan potret literasi rendah, infrastruktur hancur, guru langka, tukin raib, plagiasi tinggi, IQ setingkat Simpanse gagal diatasi malah semua pendidik ramai-ramai meninggalkan kelas jadi penambang. Disisi lain hak publik seperti perairan laut diterbitkan sertifikat untuk kepentingan private. Bukan mustahil ruang dirgantara disertifikatkan seperti parodi di sebuah tiktok. Jadilah bumi, air dan kekayaan alam urusan private. Dimana relevansi tanggungjawab negara dalam Pasal 33 ayat 1-3 UUD 45? Negara rasanya lenyap,  tersisa swasta da...

Oleh. Muhadam Labolo Konflik kewenangan penegakan aturan terhadap Pagar Laut di sepanjang Pantai Tangerang berbuah polemik. Perintah presiden dieksekusi TNI AL dibantu sejumlah kelompok masyarakat. Disisi lain Kementrian KKP merasa dilangkahi di atas fakta beredarnya HGB seluas 3 jt M2 oleh BPN Kab.Tangerang sejak 2023. Pertanyaan pokok dari sisi pemerintahan, dimana kewenangan pemda dalam kerumitan kasus tersebut? Dengan memastikan kewenangan sebagai salah satu objek material pemerintahan, kita dapat mengetahui dimana peran pemerintah pusat, provinsi, dan kabupaten dalam konteks penanganan Pagar Laut. Menurut UU 23/2014 tentang pemerintahan daerah, komposisi kewenangan terdiri dari absolut, concurrent, dan pemerintahan umum. Dua kewenangan pertama dan terakhir lebih merupakan kewenangan pemerintah yang dapat mengalir melalui integreated field administration maupun functionale field administration (deconsentration). Sementara kewenangan concurrent (baca; urusan bersama) dilakukan sec...

Oleh. Muhadam Labolo Keinginan mengubah mekanisme pemilihan kepala daerah (pilkada) oleh Presiden Prabowo tempo hari kembali sunyi dilahap isu sensitif lain seperti pemagaran laut puluhan kilometer, hingga keraguan melanjutkan program makan siang gratis pasca percobaan di 190 titik pada 26 provinsi. Padahal dua isu itu jika dipikir-pikir, tak lain dampak dari konsesi atas pilihan mekanisme yang menelan ongkos berlebihan. Pilpres secara tak langsung membuahkan konsesi pagar laut. Sedangkan Pilkada secara tak langsung menekan bahan baku Program Makan Bergizi Gratis (MBG). Disini urgensi perubahan mekanisme demokrasi. Perubahan mekanisme demokrasi tentu saja memberi kita berbagai alternatif. Dan untuk beradaptasi dengan pilihan variatif itu kita membutuhkan redesain status pemerintah daerah (local government) agar selaras secara konseptual, yuridis dan realitas socio-cultural. Secara teoritik, daerah terdiri dari daerah administratif dan daerah otonom (Utrecht, 2019, Gautama, 2008 & D...

Dalam kritik sosial berimbang, sinisme pilkada pada akhirnya memproduksi dua kelompok dalam birokrasi, yaitu barisan hasil balas budi, dan kumpulan hasil balas dendam. Barisan pertama biasanya akan menikmati posisi terbaik lewat proses merit sistem seadanya. Sementara kelompok kedua lazim di parkir selama lima tahun sambil menanti kemurahan hati pemenang pilkada. Dapat dibayangkan, efek polarisasi birokrasi selama lima tahun kedepan adalah menurunnya patriotisme layanan, kinerja, kepercayaan, stabilitas, serta melambatnya kontinuitas pembangunan. Pasangan kepala daerah terpilih mesti berpikir dua kali tentang bagaimana mengatasi kerapuhan mesin birokrasi agar mampu menuntaskan visi dan misi yang telah digadaikan pada masyarakat. Malangnya, efek pilkada lebih kuat menciptakan fragmentasi sosial di tengah masyarakat. Dalam kasus di sejumlah daerah, satu keluarga dapat pisah rumah. Di tempat lain sebuah sumur dibatasi hanya untuk kelompok pendukung tertentu. Toko kelontong kehilangan ...